央廣網北京7月28日消息 據(jù)農業(yè)農村部網站消息，27日，農業(yè)農村部發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第5776號建議的答復（以下簡稱“答復”）。

關于完善生豬養(yǎng)殖市場保護機制方面，答復指出，在應對最近一輪“豬周期”過程中，農業(yè)農村部會同有關部門持續(xù)強化監(jiān)測預警，科學引導生產發(fā)展，實施生豬產能調控，為恢復和穩(wěn)定生豬生產提供支撐。

一是強化監(jiān)測預警引導。結合定點監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判生豬價格走勢，及時通過多種渠道發(fā)布預警信息，引導養(yǎng)殖場戶合理安排生產節(jié)奏。自2021年4月份起，農業(yè)農村部聯(lián)合有關部門，每月公開發(fā)布生豬生產、價格、進出口、成本收益等全產業(yè)鏈數(shù)據(jù)。在2021年6月份生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損后，多次通過央視等主流媒體和行業(yè)媒體發(fā)布預警信息，提倡產能過剩地區(qū)采取“三個一”措施（十頭母豬中淘汰一頭低產母豬，一窩仔豬多淘汰一頭弱仔豬，育肥豬提前一旬出欄），引導養(yǎng)殖場戶加快調整生產結構，有序安排肥豬出欄，減少養(yǎng)殖虧損。

二是探索開展生豬產能調控。會同有關部門發(fā)布《關于促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，印發(fā)《生豬產能調控實施方案（暫行）》，明確全國和各省份能繁母豬正常保有量、最低保有量以及規(guī)模豬場保有量指標，落實各地分級調控責任，建立不同層級的產能調控基地，穩(wěn)定生豬生產發(fā)展。目前，全國已建立并公布了1.2萬個國家級和省級生豬產能調控基地（生豬出欄量占全國總量的1/3）；全國能繁母豬存欄量處于產能調控的綠色合理區(qū)域。

三是支持企業(yè)開展一體化經營。2020年，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》，鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、加工、配送、銷售一體化經營。近年來，農業(yè)農村部積極引導生豬養(yǎng)殖企業(yè)向屠宰、加工、冷鏈配送等領域延伸，減少中間環(huán)節(jié)，逐步提升穩(wěn)產保供能力。一批大型生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)加快向屠宰加工等環(huán)節(jié)布局，推進一體化生產經營。目前，已有425家肉制品生產企業(yè)自建養(yǎng)殖場，469家養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠。

下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)落實和完善《生豬產能調控實施方案（暫行）》，圍繞生豬生產、檢疫運輸、豬肉消費等環(huán)節(jié)，強化生豬全產業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測，科學研判豬肉市場供需形勢；壓實生豬產能分級調控責任，穩(wěn)定長效性支持政策，引導養(yǎng)殖場戶科學安排生產。同時，聯(lián)合財政部門，進一步通過降低農產品加工行業(yè)增值稅率、擴大增值稅進項稅抵扣范圍等措施，支持引導生豬產業(yè)全鏈條發(fā)展。

此外，在提升生豬養(yǎng)殖業(yè)抗擊疫情風險能力、強化畜禽廢棄物處理利用方面，答復指出，農業(yè)農村部將繼續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，認真落實監(jiān)測排查、清洗消毒等關鍵性防控措施；進一步支持疫病防控設備研發(fā)、生豬運輸車輛洗消中心建設，提升全行業(yè)生物安全水平；強化基層動物防疫體系建設，持續(xù)開展疫病防控知識培訓，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，營造安全健康的養(yǎng)殖大環(huán)境。

同時，農業(yè)農村部還將緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，認真落實《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結合建設規(guī)劃》，繼續(xù)深入推進畜禽糞污資源化利用工作，努力構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的新型種養(yǎng)關系，促進農業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

（來源：農業(yè)農村部網站消息）